2017两会政府工作报告精神解读（一）

一、回眸2016年

国务院总理李克强2017年3月5日在作政府工作报告时说，过去一年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。

主要成就

1，经济运行缓中趋稳、稳中向好

● GDP达到74.4万亿元，增长6.7%

● 居民消费价格上涨2%

● 工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%

● 单位国内生产总值能耗下降5%

2，发展新动能不断增强

● 创新驱动发展战略深入实施

● 科技领域取得一批国际领先的重大成果

● 新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级

● 全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户

3，就业增长超出预期

● 全年城镇新增就业1314万人

● 高校毕业生就业创业人数再创新高

● 年末城镇登记失业率4.02%，为多年来最低

4，改革开放深入推进

● 重要领域和关键环节改革取得突破性进展

●“一带一路”建设进展快速，一批重大工程和国际产能合作项目落地

5，经济结构加快调整

● 消费在经济增长中发挥主要拉动作用

● 服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%

● 农业稳中调优，粮食再获丰收

6，基础设施支撑能力持续提升

● 高速铁路投产里程超过1900公里

● 新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里

● 新开工重大水利工程21项

● 新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里

7，人民生活继续改善

● 全国居民人均可支配收入实际增长6.3%

● 农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万

● 棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户

● 出境旅游超过1.2亿人次

二、主要工作

1，继续创新和加强宏观调控

● 全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元

● 扩大地方政府存量债务置换规模，降低利息负担约4000亿元

● 广义货币M2增长11.3%，低于13%左右的预期目标

2，着力抓好“三去一降一补”

● 退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨

3，大力深化改革开放

● 又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项

● 清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项

●新设12个跨境电子商务综合试验区

● 新设7个自贸试验区

● 实际使用外资1300多亿美元

4，新动能快速成长

● 新设6个国家自主创新示范区

● 国内有效发明专利拥有量突破100万件

● 技术交易额超过1万亿元

5，促进区域城乡协调发展

● 全面推行居住证制度

● 又有1600万人进城落户

6，绿色发展取得新进展

● 二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%

● 74个重点城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降9.1%

● 清洁能源消费比重提高1.7个百分点

● 煤炭消费比重下降2个百分点

7，人民群众获得感增强

● 全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元

● 为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴

● 免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费

● 实现大病保险全覆盖

8，推进政府建设和治理创新

● 国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订行政法规8件