各党总支、直属党支部：

经学校党委研究，将《中共江苏建筑职业技术学院委员会推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》印发给你们，请遵照落实。

中共江苏建筑职业技术学院委员会

2017年5月31日      

中共江苏建筑职业技术学院委员会

推进“两学一做”学习教育常态化制度化

工作方案

为深入贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记重要指示精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据中央和省、市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的《意见》和《实施方案》要求，结合我校实际，现就推进全校“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下工作方案。

一、充分认识重大意义

党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党和制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。全校各级党组织和全体党员要从政治和全局的高度，充分认识其重大意义，并增强推进我校“两学一做”学习教育常态化制度化的思想行动自觉。

二、认真贯彻总体要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委部署，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，教育引导全校各级党组织和广大党员进一步增强“四个意识”、始终坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，进一步严守政治纪律，切实提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；进一步发扬自我革命精神,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为把我校建成“高水平、有特色、具有国际水准的全国一流高职院校”提供坚强组织保证。

三、准确把握目标任务

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要认真执行中央、省、市委关于“两学一做”学习教育系列文件部署要求，在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续用力、取得实效。

（一）持续加强党章党规学习，自觉遵守从严治党新要求。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内法规要求，做到“三学三增强”：持续深入学，联系推进全面从严治党的实践，反复学习、弄懂吃透，不断增强尊崇党章党规、遵守党章党规的思想自觉；突出重点学，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，牢记各项规定要求，不断增强严肃党内政治生活、自觉接受监督的政治自觉；正反对照学，从周恩来精神、雨花英烈精神、铁军精神等精神财富中汲取养分，从近年来中央和我省查处的严重违纪违法案件中吸取教训，不断增强敬畏党章党规、严守纪律规矩的行动自觉。

（二）持续深化系列讲话学习，深刻领会治国理政新理念。深刻认识习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，做到“五学五提升”：原原本本学，读原著、学原文、悟原理，提升对讲话基本精神、基本内容、基本要求的理解；带着问题学，以讲话精神为思想武器，提升发现问题、分析问题、解决问题的能力；联系实际学，把工作摆进去、把职责摆进去，提升用讲话精神研究谋划、指导推动工作的水平；及时跟进学，习近平总书记每次重要讲话发表后，要第一时间传达学习、抓好贯彻落实，提升学习跟进、认识跟进、行动跟进的自觉性主动性；融会贯通学，把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想、科学发展观紧密结合起来，系统学习、全面把握，提升对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。

（三）认真践行合格党员标准，充分彰显推动发展新担当。全校各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强“四个自信”。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责、服务师生、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进学校改革发展稳定中作表率、当先锋。

四、严格落实方法措施

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要融入日常、抓在经常，突出问题导向、关键少数、抓实支部，注重分类指导、激活基层、选树典型、统筹融合，长期坚持、形成常态。

（一）突出思想教育，着力推动理论武装常态化

1.开展“旗帜鲜明讲政治”专题培训。以学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话精神、关于全面从严治党特别是讲政治的重要论述为主要内容，以中层以上党员领导干部为重点，面向全校党员，开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训。教育引导党员领导干部强化“四个意识”，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向中央决策部署看齐，在学校事业发展中担当作为、建功立业。校党委将举办中层干部“旗帜鲜明讲政治”专题培训班。

2.实施政治素养、谋事创业能力“双提升”工程。依托红色教育资源，开设学习教育情景党课，组织党员干部现场学习，努力在理论与实践相结合、历史与现实相统一的过程中增强对党性的理解，提高自身党性修养、理论水平和政治素养。围绕“三优”建设，对二级学院领导班子、教学部主要负责人，职能部门负责人进行集中培训，突出“四个意识”、高职人才培养和专业升级改造、提升科技素养的专题培训，增强干部谋事创业的能力，打造一支“政治强、业务精、敢担当、作风正”的干部队伍。

3.强化党员干部日常政治学习。全校各二级党组织和基层党支部要把加强党章党规学习作为基本功，把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为必修课，做到校院两级理论学习中心组学习会必学、民主（组织）生活会必学、谈心谈话必学、党委组织的专题培训必学、“三会一课”必学、网络培训必学等“六个必学”。党委宣传部每学期初下发指导性学习计划，各基层党组织结合实际作出具体学习安排，党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，并按时完成规定的学习任务。党委组织部要用好干部在线教育平台，强化对基层党组织和党员干部政治学习的常态化检查；用好党员在线教育平台，组织全校党员积极参加徐州市党员网上集中测试，检验和保障学习成效。

（二）注重以知促行，着力推动创先争优常态化

1.广泛开展“三提升、四强化”先锋行动。以“三优”建设为目标，在全校党员中广泛开展发挥党员作用，带头落实 “三提升、四强化”先锋行动。“三提升”即提升专业建设水平，建成一批国内一流专业；提升服务地方和行业发展能力，增强区域经济社会发展需求契合度；提升校园文化品味，浓厚文化育人氛围。“四强化”即强化立德树人，增强学生可持续发展能力；强化特色办学，提升学校综合实力和社会美誉度；强化国际化发展，充实学校办学新内涵，提升学校发展竞争力；强化精细管理，创新依法治校管理机制，提升学校管理水平。引导广大党员结合岗位实际，找准落实“三提升、四强化”的切入点，担当作为，苦干实干，为学校事业发展多做贡献。

2.深入开展“双抓双促”大走访大落实活动。制定学校开展“双抓双促”大走访大落实活动工作方案，并将其作为“两学一做”学习教育常态化制度化的有力抓手。组织全校党员干部深入学校各个年级、班级、宿舍，深入教研室、实验室、实训室等教学科研平台，深入实习基地、生源基地、合作单位等，全面开展走访调研活动。通过上门征询、个别访谈、召开座谈会等多种形式，全面了解掌握基层情况，广泛听取师生员工的意见建议，帮助解决基层工作矛盾和师生员工困难。通过听意见、找短板，排问题、定项目，改作风、树形象，强责任、善作为，抓长效、立常态，切实整改工作中存在的问题，切实加强基层党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，促进党员干部进一步增强为师生服务的意识，提高服务质量和水平。同时，针对基层和师生员工关注的矛盾问题，实行项目化推进，促进矛盾问题的及时解决和政策措施的有效落实，推动基层党建工作和学校各项事业不断取得新成效。

3.持续拓展党员发挥先锋模范作用的载体。各二级党组织要把学习教育与中心工作深度融合，深化拓展“做”的载体，充分展示共产党员的时代风采。每年定期开展党员关爱帮扶行动，引导党员主动关注关心生活困难学生。深入开展“亮身份、树形象”活动，服务师生的一线单位、部门要制作统一标牌，并在显要位置标注党员身份，引导党员增强党员意识，自觉接受师生监督。持续开展“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动，涵养优良家风，促进党风政风。

（三）坚持问题导向，着力推动查改补短常态化

1.进一步聚焦突出问题。党员要突出“五查五改”：查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否充分发挥先锋模范作用，切实整改党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、宗旨意识不牢、作用发挥不够等问题。各党总支、直属党支部要突出“四查四改”：查找分析是否坚决维护党中央权威、做到令行禁止，是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，切实整改党的领导弱化、党的建设缺失、党的制度执行不力、管党治党宽松软等问题。基层党支部要突出“三查三改”：查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务师生是否有力、到位，切实整改政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

2.进一步严肃组织生活。坚持民主生活会制度，党员领导干部要用好批评和自我批评有力武器，严于自我解剖，勇于听取不同意见，及时改正错误。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况。坚持组织生活会制度，会前广泛征求意见、深入谈心交心，会上严肃开展批评和自我批评，认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实。坚持谈心谈话制度，党员干部坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。坚持定期开展警示教育，用身边反面典型教育警醒身边人。坚持民主评议党员制度，客观公正评价党员表现，帮助引导党员认识问题、改进提高，严格稳慎处置不合格党员。

（四）抓住关键少数，着力推动领导带头常态化

1.发挥领导班子领学促学作用。校领导班子成员要做到“六个一”：制定一份年度自学计划，每年至少讲一次党课，建立一个二级单位学习教育联系点，每季度听取一次分管部门分管领域学习教育情况汇报，每年参加不少于一次下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，牵头解决学习教育中的一批突出问题。各二级党组织要制定学习教育年度工作计划，把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，示范带动基层党支部学习教育扎实有效开展。

2.推动领导干部当标杆作表率。党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员，要严格落实双重组织生活制度。要带头深入学习党章党规、系列讲话，知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”。带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造提高自己。要认真践行“三严三实”要求，奋发作为、比学赶超，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定和省、市委十项规定，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭家教家风，保持清正廉洁政治本色。

3.突出机关职能部门高标准严要求。机关职能部门要始终做到“三个走在前”：深入学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设重要论述，扎实推进学习型机关建设，抓紧抓好经常性自主学习和定期集体学习讨论，在学深悟透上走在前；深入贯彻省委关于机关基层党组织工作条例《实施办法》，通过定期自查自纠、省委专项巡视整改、年度机关作风建设满意度评议等举措，及时找准补齐形象作风效能、党员教育管理、基层组织建设等方面的短板，在真查实改上走在前；把开展学习教育同提升能力素质、高效廉洁履职紧密结合，围绕学校中心工作抓重点、敢担当、重实干，以“钉钉子”精神抓好各项发展任务落实，在发挥作用上走在前。

（五）抓实基层支部，着力推动发挥作用常态化

1.全面加强党支部建设。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为最重要的基本建设，注重把思想政治工作、从严教育管理党员、群众工作落到支部，不断夯实工作基础、提升工作能力，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。加强党支部标准化建设，科学合理设置党支部，选优配强支部书记，落实工作责任和保障机制。开展支部书记“双带头人”培育工程，每年开展党支部书记集中培训。

2.严格落实“三会一课”制度。强化“三会一课”思想教育功能，严肃政治学习和党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。各基层党支部每季度至少召开一次支部党员大会，每月至少召开一次支部委员会会议和党小组会，每季度至少上一次党课。以学党章党规、学系列讲话为主要内容，针对党员思想工作实际确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重、有感染力。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况，对长期不参加“三会一课”的党员，进行批评教育，促其改正；上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的批评指正，情况严重的要采取整顿等措施，进行组织处理。

3.切实加强党员教育管理。进一步规范和落实党员组织关系接转、党费收缴管理、发展党员等制度，全面推行党员纪实管理、流动党员“双向共管”制度，建立党员电子身份信息，使每名党员都纳入党组织的有效管理、接受教育。完善走访慰问、结对帮扶、党内关爱等制度，寓教育管理于服务之中，让党员在思想、工作、生活上切实感受到党组织的关心和爱护。探索建立主题党日制度，积极推广开放式组织生活、互动式情景式体验式党课，增强党内生活的吸引力感染力。

五、切实加强组织领导

全校各级党组织要高度重视“两学一做”学习教育常态化制度化建设，认真落实工作方案，创新开展各项活动，抓常抓细抓长。

1.落实工作责任制。“两学一做”学习教育常态化制度化工作在校党委领导下开展，党委组织部牵头组织实施，党委办公室、纪委、党委宣传部等部门各司其职、协力推进，各二级党组织切实履行主体责任，定期研究解决重点问题。党委书记要认真落实《“两学一做”学习教育一把手职责任务清单》要求，切实履行第一责任。各党总支、直属党支部要加强具体指导，定期派员参加支部活动，帮助解决实际问题。党支部要充分发挥主体作用，认真落实《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》明确的职责任务。

2.强化分类指导。把握机关直属单位、二级学院、教辅部门不同群体党员的不同特点，明确学习教育常态化制度化的内容方式、任务要求、工作措施，防止“一刀切”。充分发挥讲师团作用，采取“菜单式”点课方式，加强对基层党组织学习活动的规范性指导。注重把流动党员纳入流入地党组织管理等方式，组织流动党员就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员、年老体弱党员，采取适当方式组织参加学习教育。

3.严格督查考核。坚持常态督查、集中检查、随机抽查相结合，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。把组织开展学习教育情况纳入基层党建工作考核指标体系，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。建立党支部书记述职制度，每年向上级党组织报告上年度支部“两学一做”学习教育开展情况。